| 第一章总 则
第一条为保障公民、法人和其他组织享有依法取得国
家赔偿的权利，促进国家机关依法行使职权，根据宪法，制
定本法。
第二条国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵
犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有
依照本法取得国家赔偿的权利。
国家赔偿由本法规定的赔偿义务机关履行赔偿义公。
第二章行政赔偿
第一节赔偿范围
第三条行政机关及其工作人员在行使行政职权时右下
列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
(一)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施比
(二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由
的；
(j)u殴打等暴力行为或者唆使他人u殴引等暴力行为
造成公民身体伤害或者死亡的，
(曰)违法使用武答、誓械造成公R身体伤害或番死亡的；
(五)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。
第D条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下
列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利
(一)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、
没收财物等行歧处罚的；
(：)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施
(三)违反目家规定征收财物、摊派费用的*
(ug)造成财产损害的其他违法行为。
第五条屑于下n情形之一的，国家不承扭赔偿责任：
(一)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；
(二)围公民、法A和其他组织自i的行为致使损害发生
的，
(三)法律规定的其他情形。
第二节赔偿请求人和赔偿义务视关
镶六条受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。
受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲屑有
权要求赔偿。
受害的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者
共他组织有权要求酷偿。
第七条行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公
民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为
赔偿义务机关。
两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人
称其他组织的合法权益造成损害的，共同行使1Z政职权的行
政机关为共同赔偿义务机关。
法律、法规授权的组织在行使授于的行政权力时侵犯公
民、法人和其他组织的合法权益造成报害的，被授权的组织
为赔偿义务机关。
受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托66行政权
力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损喜的，委
托的行政机关为赔偿x务机关。
赔偿义务机关按撤销的，继续行使其职权的行政机关为
赔偿义务机关*没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该
aS偿义务机关的行政机关为赔偿x务机关。
第八条经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政
机关为赔偿义务机关，但复议机关的夏议决定加重损害的，夏
议机关对加重的部分履行赔偿义务。 ·
第三节赔偿程序
第九赢赔偿x务机关对依法确认有本法第三条、第曰
条规定的情形之一的，应当给予赔偿。
赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出v也q
以在申请行政复议和提起行政诉讼时一井提出。
第十赢赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何
一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。
第十一条赔偿请求人根据受到的不同损害，可口同时
提出数项赔偿要求*
第十二条要求赔偿应当递交申请书，申请书应当载明
下列事项
(一)受害人的姓名、性别、年阱、工作单位和住所，法
人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人
的姓名、职务*
＜二)具体的要求、事实根据和理由，
(三)申请的年、月、日。
赔偿请求人书写申请侈确有困难的，可L4委托他A代书；
也可M口头申请，由赔偿义务机笑记入笔录。
策十三条赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月
内依照本法第四章的规定结于赔偿；逾期不予赔偿或者赔偿
请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之
日起3个月内向人民法院提起诉讼。
第十l条赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意
或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部
分或者全部赔偿费用。
对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法
给予行政处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第三章刑事赔偿
第一节赔偿范围
第十五条行使侦查、检察、审判、监败管理职权的机
关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一
的，受害人有取得赔偿的权利：
(‘)对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑
’的人错误拘留的；
(二)对没有犯罪事实的人错误逮捕的；
(三)依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚曰经执
行的，
(四)刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人u4殴
打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的*
(五)违法使用武器、咨械造成公民身体伤害或者死亡的。
第十六条行使侦查、检察、审判、监狱瞥理职权的机
关及其土作人员在行使职权时有下列侵犯财产权俏形之一
的，受害人有取得赔偿的权利：
()违法劝财产采取查封、如押、冻结、迫缴等措施的，
(二)依照审判监督程序再审改判尤罪，原判捌金、没收
财产曰经执行的》
第十七条屑于下列情形之一的，国家不承担赔偿资任：
(一)因公民自口故意作虚伪供述，或吝伪造其他有罪证
据被绍押或者放判处刑罚的；
(二)依照刑法第十曰条、第十五条规定不负刑事责任的
人被因押的?
(三)依照刑事诉讼法第L一条规定不迫究刑事责任的人
校园抨枷
(N)行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关
的工作人员勺行使职权无关的个人行为；
(五)因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的；
(六)法律规定的其他情形*
蛔二节略偿诸隶人O鲁偿义务撒关
镶十八矗赂偿请求人的确定依日本法第六条的规定。
鳖十九豪行使国家侦查、检察、审判、监狱瞥理职权
的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组
织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。
对没有犯罪裹实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人
错误构留的，作出构留决定的机关为赔偿义务机关。
对没有犯罪事实的人错误这捕的，作出逮捕决定的机关
为赔偿义务机关。
再审改判无罪的，作汽原生效判决的人民法院为赔偿x
务机关。二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和作出
逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。
第三节赔偿程序
第二十条赔偿义务机关对依法确认有本法第十五条、
第十六条规定的情形之一的，府当给予赔偿。
赔偿请求人要求确认有本法第十五条、第十六条规定情
形之一的，被要求的机关不于确认的．赔偿请求人有权申诉。
赔偿话求人要求赔偿．应当先向13偿义务机关提出。
赔偿程序适用本法第十条、第十·条、第十：条的规定。
第二十一条陪偿义务机关应当自收到申请之日起两个
月内依照本法第四章的规定给于赔偿：逾期不予赔偿或者赔
偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求女可以自期间届满
之日起30 B内向具上一级机关申请复议。
赔偿义务机关是人民法院的，赔偿请求人可u依照前款
规定向其上一线人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
篱二十二赢复议机关应当自收到申请之R起两个月内
作出决定。
赔偿请求人不服复议决定的，可以在收到复议决定之日
起30日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申
请作出赔偿决定；复议机关遭期不作决定的，赔偿请求人可
以自期间届消之日起扔日内向夏议机关所在地的同级人民
法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
镶二十三条中级m上的人民法院设立赔偿委员会，内
人民法院3名至7名审判员组成。
赔偿委员会作脂偿决定．实行少数服从多数的原则。
赔偿耍员会作出的陪偿决定，是发生法律效力的决定，必
须执行。
第二十曰条赔偿义务机关赔偿损失后，应当向有下列
情形之一的工作人员迫偿部分或者全部赂偿费用：
(一)有本法第十五条第(曰)、(万)项规定情形的，
(二)在处理案件巾有贪污受贿，拘私舞弊，伍法裁判行
为的。
对有前款(一)、(二)项规定情形的责任人员，有关机
关应当依法给予行政处分，构成犯罪的，应当依法追究刑事
责任。
第四窜赔偿方式和计算标淮
镶二十五条国家赔偿w支付赔偿金为主要方式。
能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复
原状。
霓二十六条侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照
国家上年度职工日平均工资计算。
篱二十七条侵犯公民生命键废权的，胎偿金按照下列
规定计算：
(一)造成身体伤害的，应当支付医疗费．以及赔偿田误
工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职
工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的
5倍；
(二)造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗
貉，m及残疾赔偿金，残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度
确定．部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均
上资的10倍，全部丧失劳动能力的为国家上午度职上年平均
工资的20倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动
能力的人，还应当支付生活签*
(三)造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额
为国家上年度职工年平均丁密的20倍。对死者生前扶养的无
劳动能力的人，还应当支付生活费。
前教第(二)、(z)项规定的生活费的发放标准参照当
地民政部门有关生活救济的规定办理。被扶养的人是未成年
人的，生活费给讨至18周岁止，其他无劳动能力的人．生活
费给付至死亡时止。
篱二十八条侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成
损害的，按照下列规定处理：
(十处罚款、罚金、迫缴、没收财产或者违反国家规定征收财物、摊派费用的，返还财产‘
(一)查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣
押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第(三)、
(N)项的规定赔偿；
(三)应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，
不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金，
(四)应当返还的财产火失的，给付相应的赔偿金；
(五)财产S经拍卖的，给付拍卖所得的价款，
(入)吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停
业期间必要的经常性费用开支‘
(七)对财萨权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。
第二十九条赔偿费用，列入各级财政预算，具体办法
由国务院规定。
绍五拿其他规定
第三十条赔偿义务机关对依法确认有本法第三条第
(一)、(二)项，第十五条第()、(二)、(三)项规定的情
形之一，并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当在侵权
行为影响的范围内，为受苫A消除影响，恢复名誉，赔礼道
歉。
第三十一条女民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违
法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定
及其他生效法律文15执行错误，造成损害的，赔偿请求人要
求脐偿的程序，适用伞法刑事赔偿程序的规定。
第三十二条赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两午，
自园家机关及其工作人酬?傀职权时的行为被依法碗认为违
法之日起计算，仅被祸扦期间不计算在内》
赔偿请求人在赔偿请求时效的最后6个月内，bq不可抗
力或者其他障碍不能行使谱求权的，时效中止”从中止时效
的原因消除之口起，陪偿请求时效期间继续计算。
第三十三赢外国人、外国企业和组织在中华人民共和
国领域内要求中华人民共和国国家赔偿的，适用本法。
外国人、外国企业和组织的所屑国对中华人民共和园公
民、法人和其他组织要求该回国家赔偿的权利不予保护或者
限制的，中华人民共和国与该外国人、外国企业和组织的所
属国实行对等原则。
绍六章附—nB
第三十曰条赔偿请求人耍求国家赔偿的*赔偿义务机
关、复议机关相人民法院不得向赔偿请求人收取任何费用。
对赔偿请求人取得的赔偿金不予征税。
第三十五炙本法自199；年1月1日起施行。
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