2005年是继续深化改革、扩大开放、促进发展的一年，也是农药产业结构调整适应农业和农村经济发展新形势的重要一年。由于农产品价格的增长和政府的引导鼓励，农民植棉种粮和种植其他农作物的积极性提高，对农药的需求和投入随之增加，这就对我们农药监督管理部门提出了更高的要求，我区农药监督管理工作者更新观念，顺应新形势、与时俱进、开拓进取，决心在今年努力做好农资市场的清理整顿工作,现将当前农资市场检查情况汇报如下：
一、领导重视，亲自组织安排
为了净化地区农药市场，维护公平有序的市场竞争，切实保护农民的合法权。更进一步贯彻落实《农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》等法律法规，地委、行署有关领导、地区农业局领导以及开发中心领导十分重视此项工作，年初组织人员制定了农资市场执法检查方案，采取定期检查不定期抽查的相结合的方法，对我区农资市场进行清理整顿。全年定期检查3次，平时经常性地开展不定期抽查。
二、农资市场检查基本情况
为了切实保护农民的利益，根据农业局有关文件精神，于2005年2月下是-3月上旬份在全区范围内进行了农药市场打假及农药产品标签抽查工作，历时20余天，出动车辆45车次，参加执法人员205人次（其中：沙雅12、新和20、拜城35、温宿90、阿瓦提12、乌什12、地区站和市站24人次），检查农资经营场所453个（其中：沙雅20、新和67、拜城30、温宿89、阿瓦提109、乌什20、市区118个）。
二、加强宣传，广泛普及农药安全知识
根据阿地农字[2005]16号文件精神—“放心农资下乡进行宣传活动”，在3.15日消费者权益日来临之际，首先结合农资市场执法检查，给农药经营者，大力宣传《农药管理条例》、《农药合理使用准则》、《农药安全使用规则》、《农业部194、199、274、322号公告》、关于清查收缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的通告等，以及在我区逐步禁止销售和使用甲胺磷、磷胺、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷5种高毒农药及复配制剂的规定；其次3月11日利用“巴扎天”在市区农贸市场门口设咨询台，对前来咨询的农药使用者讲解，购买农药时应注意的事项，过期农药的辨别方法，常用农药的安全使用方法，咨询台前来咨询的人员络绎不绝，不断的问这问那，大家都会耐心细仔的给予讲解，至到他们满意为止，并将我区常用农药的维、汉使用说明书印成宣传单发放出去，仅半天时间前来咨询的人员达2500余人次，发放宣传单5000余份。通过这次活动，农药使用者对农药的识别能力有了进一步的提高。
三、加大力度，规范农资市场秩序
1、农药市场秩序的整顿
经过几年的农药市场整顿，我区农药市场基本走上了规范化道路。这次对全区的农药市场进行了一次大排查，检查的主要内容是①严禁销售国家禁止生产使用的毒鼠强等剧毒鼠药。②禁止销售“三证”不全的农药、假冒伪劣农药及过期农药。③国家明令禁止生产、销售和使用的农药。在这次检查各农药经销场所过程中，没有发现国家禁止生产使用的毒鼠强等剧毒鼠药、“三证”不全的农药产品以及国家明令禁止生产、销售和使用的农药。在这次规范农药市场秩序过程中，发现问题及时纠正，对不规范的农药产品给予没收、封存处理，处理农药违法案件23起（地区和市站15、沙雅1、温宿5、新和1、拜城1起），封存过期农药、生产日期标注不明、无中文通用名的产品各1个447.68公斤（其中地区站和市380.18公斤，拜城县封存过期农药67.5公斤），没收过期农药86.2公斤（沙雅2、温宿27.8、地区和市站6.4公斤、新和50公斤），没收高毒农药复配剂（已取消续展登记的农药）8.4公斤，较好的规范了经营行为，净化了农药市场，为营造良好的农资经营秩序打下了坚实的基础。
2、农药产品标签抽查与整改
为了规范我区农药市场秩序，严厉打击制假售假、欺农坑农的违法行为，由于我区没有开展农药质量检测工作，在农药市场打假过程中只能依靠《农药管理信息汇编》对农药产品标签进行检查。虽然农药只有四大类即杀虫剂、杀菌剂、除草剂、生调剂，但随着农药市场不断扩大，市场竞争更加激烈，各农药厂家纷纷使出混身解数，在这四大类农药的商品名上大做文章，使农药的商品名不计其数，迅速涌入市场，农药执法人员不畏艰难，本着随机、公正、公平的态度，对47个农药经营场所进行了农药标签抽样检查。共抽查农药标签139个。其中：合格的农药产品标签95个，占所抽查的68.3%；农药标签合格率比2004年有所提高（2004年标签合格率为50.8%）；假冒农药登记证号的农药产品标签有8个，占所抽查的5.76%；标签严重不合格的农药产品标签有36个，占所抽查的25.90%；对假冒农药登记证号的产品17.4公斤和标签严重不合格的产品17.7公斤进行了没收处理并责令限期整改；对生产日期标注不规范的农药产品150公斤进行了封存处理。2个种衣剂标签与《农药管理信息汇编》核对为合格产品，较好的整顿了农药标签。
四、种子产地检疫证编号和农用地膜检查情况
这次检查我们对阿克苏市区71个经营种子、地膜的经销点进行了全面检查，检查情况为：1、阿克苏市区大宗作物种子均有产地检疫证编号；由地区植保站检疫的种子部分公司已粘贴了地区植保站印制的产地检疫编号即时贴，没有粘贴的限期改进；蔬菜种子品种较多，个别种子没有产地检疫证编号、生产日期标注不明，并责令限期整改；2、农用地膜种类较多，据调查来自于疆内和内地生产的 地膜有27种，其中：以疆内石河子、库尔勒、阿克苏、乌鲁木齐等地生产的地膜为主，规格有185cm、145cm、90cm、60cm等，价格基本在12.8—13.5元/公斤。
五、农药市场清理整顿初见成效
1、我区农药市场经营有序，逐步走入规范化管理道路，目前我区各农药网点都是在合法基础上经营农药的。
2、几年来，通过行政执法人员对农药市场的清理整顿，市场上基本杜绝了 “三证”不全农药；其次是在我区市场上也没有发现国家明令禁止的生产、销售和使用的农药。
3、我区各县（市）农药网络健全，经营渠道畅通，农药储备丰富，大部分所需的除草剂、包衣剂、拌种剂、杀虫剂、杀菌剂已进入市场，可以满足目前春耕生产的需求。
4、农药标签合格率逐年提高，2003年农药标签合格率为45.7%，2004年50.8%，目前市场上标签合格率为68.3%，从而说明我们对标签治理工作有了较为明显的效果。
5、农药经营场所没有发现销售国家禁止生产使用的毒鼠强等剧毒鼠药现象。
六、农药市场上存在的不足之处
1、目前农资（农药、地膜、化肥）产品价格普遍上涨，涨价幅度20%-30%。
2、虽然农药标签合格率有所提高，但仍有31.7%标签不合格表现在：①杀菌剂中存在擅自扩大防治作物和防治对象、假冒商品名、假冒登记证号的现象较多；②这次市场检查发现烟薰剂套用其它农药登记证号产品现象比较突出。③杀虫剂、杀菌剂中存在着随意使用未经批准的商品名及一个登记证号多个商品名的现象；④未标注中英文通用名，特别是不标注中文通用名的农药产品为多。
3、国家禁止生产使用的毒鼠强等剧毒鼠药虽然在农药经营场所已经取缔，但在我区部分农贸市场仍有销售，有待今后清理整顿。
六、今后农药市场监督管理工作重点
1、继续做好《农药管理条例及实施办法》宣传工作，深入乡村广泛宣传农药安全知识。
2、抓紧做好农药标签治理工作，进一步加大对标签不合格农药产品的处罚力度，逐步规范农药市场秩序。
3、加大执法力度，受理并处理好对农药投拆案件，做到有案必接，有案必查，查必结果，对坑农害农的违法行为给予从重处理，营造一个良好的执法环境。
4、严厉打击假冒伪劣农药产品，杜绝一个登记证多个商品的名称的产品在市场销售，一经发现严厉处罚。
5、继续深入开展毒鼠强专项整治工作，严禁销售国家禁止生产使用的毒鼠强等剧毒鼠药。保障人民群众的生命安全和健康，维护社会的政治稳定。
阿克苏地区农业科技开发中心植保站
2005年3月12日
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